III SA/Łd 1037/15

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od koszów sądowych w sprawie ze skargi K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia przyznać skarżącej K.F. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych U.K. III SA/Łd 1037/15 Uzasadnienie K.F. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W treści skargi strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, niezdolną do pracy z powodów zdrowotnych. A jedynym źródłem utrzymania jest dochód uzyskiwany przez konkubenta skarżacej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie G.K. (konkubent). Skarżąca nie jest właścicielem domu, mieszkania ani żadnej innej nieruchomości. Jedyne dochody gospodarstwa domowego, zgodnie z oświadczeniem strony, stanowi dochód z prac dorywczych konkubenta skarżącej w kwocie ok. 1.500 zł. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Konkubent jest natomiast właścicielem samochodu osobowego marki Skoda Fabia rocznik 2003 r, o szacunkowej wartości ok. 5.000 zł. Dodatkowo wskazała jeszcze na koszty bieżącego utrzymania gospodarstwa domowego wyliczając je na ok. 750 zł. Nadmieniła, że jest zobowiązana do opłacania alimentów na rzecz córki w kwocie 600 zł. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, co stanowi przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Rozpoznając wniosek, referendarz sądowy miał na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że jedyne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej – w skład którego oprócz skarżącej wchodzi jej konkubent - zamykają się kwotą ok. 1.500 zł. Skarżąca nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych, jak i przedmiotów wartościowych. Co istotne jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i - jak wyjaśniła – niezdolną do podjęcia pracy z uwagi na stan zdrowia. W tym stanie faktycznym należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w niniejszej sprawie, co stanowi przesłankę do przyznania prawa pomocy w części (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. U.K.