III SA/Łd 1063/21
PostanowienieWSA w Łodzi2021-11-30
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek, gdy siedziba strony skarżącej znajduje się w innym województwie?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi, ponieważ zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta RP przekazującym rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa ZUS, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości strona skarżąca ma siedzibę. Skoro siedziba strony skarżącej znajduje się w W. (województwo mazowieckie), właściwy miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.Stan faktyczny
A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do kwietnia 2021 roku. Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania sprawy.Rozstrzygnięcie
1. Stwierdzono niewłaściwość miejscową sądu do rozpoznania skargi. 2. Przekazano skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 30 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 marca 2021 roku do 30 kwietnia 2021 roku postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi; 2. przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu miejscowo. d.j.
A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednocześnie, zgodnie z art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Zauważyć w tym miejscu należy, iż w wydanym na mocy art. 13 § 3 p.p.s.a. rozporządzeniu z dnia 22 lutego 2017 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 1773 ze zm.) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przekazał rozpoznawanie spraw z zakresu działania m.in. Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Według treści § 1 pkt 2 tego rozporządzenia, przekazanie dotyczy spraw dotyczących: a) umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28 i art. 29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423), b) zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm.).
Strona skarżąca zarówno w skardze, jak i w całym toku postępowania administracyjnego, podawała adres siedziby w W. (województwo [...]). Zatem miejscem jej siedziby jest W.
Z tych względów, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
d.j.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło