III SA/Łd 1079/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Starosty [..] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [..] nr [..] w przedmiocie dopuszczalności postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [..] nr [..] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło decyzję Starosty [..] z dnia [..] cofającą zezwolenie nr 00111011 na prowadzenie szkolenia kandydatów na kierowców lub motorniczych – w zakresie prawa jazdy kat. B wydane dnia 15 stycznia 2003 r. dla Ośrodka Szkolenia Kierowców "A" S. M. w P. Powyższą decyzję doręczono Staroście [..] w dniu 27 września 2004 r. W dniu 28 października 2004 r. Starosta [..] złożył w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w S. skargę na w/w decyzję. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przedłożyło w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w dniu 1 grudnia 2004 r. skargę Starosty [..] wraz z odpowiedzią na nią wnosząc o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Organ gminy, który w pierwszej instancji wydał rozstrzygnięcie w sprawie (decyzję lub postanowienie) nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie. (por.: postanowienie NSA z dnia 24 stycznia 1997 r., IV SA 802/95, ONSA 1997/4/179, postanowienie NSA z dnia 19 maja 1998 r., I SA/Łd 78/98, lex nr 36198, postanowienie NSA z dnia 19 października 2000 r. II SA/Gd 2159/00, lex 46440) W sprawie niniejszej decyzję w I. instancji wydał Starosta [..] Starosta [..] wniósł też skargę na decyzję wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze S. jako organ II instancji. Skoro organ pierwszej instancji, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, to Starosta [..] nie miał legitymacji do wniesienia skargi w sprawie niniejszej. W tym stanie rzeczy jego skarga była niedopuszczalna i jako taka podlegała odrzuceniu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji postanowienia.