III SA/Łd 1095/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA – Janusza Furmanka po rozpoznaniu 18 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji postanawia odrzucić skargę III SA/Łd 1095/18 Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji z 18 maja 1990 r. Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta i Gminy w Ł.. Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. doręczono skarżącej 29 października 2018 r (w trybie doręczenia zastępczego – art. 44 k.p.a.). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. M.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na powyższą decyzję za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., formułując jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wobec wątpliwości co do ustalenia daty wniesienia skargi Sąd wezwał skarżącą do wykazania, kiedy wniosła skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., pod rygorem uznania, że została wniesiona 29 listopada 2018 r. Na przedmiotowe wezwanie skarżąca nie udzieliła odpowiedzi. Postanowieniem z 17 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca nie wniosła zażalenia od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to zatem, iż przed rozpoznaniem skargi na Sądzie spoczywa obowiązek ustalenia kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. została doręczona skarżącej 29 października 2018 r. w trybie doręczenia zastępczego. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał 28 listopada 2018 r. Skargę na przedmiotowe rozstrzygnięcie skarżąca wniosła do organu administracji 29 listopada 2018 r. (pieczęć datownika urzędu pocztowego na kopercie), a zatem po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Zauważyć przy tym należy, iż sąd przyjął, że skarga wniesiona została w dniu 29 listopada 2019 r., jak wynika z załączonej przez organ do skargi koperty, wobec niemożliwości jednoznacznego ustalenia tej daty. Skarżąca w swoich pismach twierdziła, że wniosła skargę 14 lub 26 listopada, jak przy tym stwierdziła "nie pamięta, w której przesyłce były skargi". Organ natomiast stwierdził, że jedyne skargi jakie wpłynęły od skarżącej do pisma z datą wpływu 3 grudnia 2018 r., z datą nadania 29 listopada 2018 r. Zgodnie z postanowieniami art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. e.o.