III SA/Łd 1097/12

Dnia 11 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 14 listopada 2012 r. M. L. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. T. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że ww. decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 października 2012 r. Skarga została przesłana przez organ pierwszej instancji zgodnie z właściwością do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. Do organu odwoławczego wpłynęła w dniu 16 listopada 2012 r. (k. 2 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t. j.) - zwanej dalej p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Kolejny wymóg dotyczący sposobu złożenia skargi do sądu administracyjnego ustanawia art. 54 § 1 p.p.s.a., nakładający na skarżącego obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Za datę wniesienia skargi do sądu administracyjnego należy zatem przyjąć datę wniesienia skargi do właściwego organu. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia pełnomocnikowi skarżącej rozstrzygnięcia organu drugiej instancji, tj. od dnia 15 października 2012 r., przypadł na dzień 14 listopada 2012 r. Skarga wpłynęła do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. dopiero w dniu 16 listopada 2012 r., a więc - z uchybieniem ustawowego terminu. Należy jednocześnie zauważyć, że w treści zaskarżonej decyzji skarżąca została prawidłowo pouczona przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wprawdzie przedmiotowa skarga została złożona przez skarżącą w Biurze Powiatowym ARiMR w P. T. w dniu 14 listopada 2012 r., jednakże z uwagi na ww. regulację ustawową, data wniesienia skargi do organu pierwszej instancji nie może zostać uwzględniona przez Sąd. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia. e.o.