III SA/Łd 1116/21

Dnia 20 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz N. T. kwotę 500,- (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną 5 listopada 2021 roku pod pozycją 3962. e.o. Decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło N. T. wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa. Decyzję doręczono skarżącej 6 października 2021 r. 5 listopada 2021 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej pełnomocnik skarżącej wniósł skargę na powyższą decyzję. Na kopercie wskazano: "SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE [...]". Z prezentaty Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 10 listopada 2021 r. znajdującej się na kopercie wynika, że Biuro Podawcze odmówiło przyjęcia przesyłki. Następnie 10 listopada 2021r. nastąpił zwrot przesyłki do Kancelarii Adwokackiej reprezentującej skarżącą: [...] (przesyłka nr [...]). Przesyłkę doręczono pełnomocnikowi skarżącej 15 listopada 2021 r. Ponownie skargę na powyższą decyzję pełnomocnik skarżącej wniósł 22 listopada 2021 r. Do skargi załączono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 26 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia wnioskowanego terminu. W wyniku rozpoznania zażalenia pełnomocnika skarżącej Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 marca 2022 r. sygn.. II GZ 52/22 orzekł o jego oddaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 6 października 2021 r., zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg 7 października 2021 r., a upłynął w dniu 5 listopada 2021 r. Strona skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie 22 listopada 2021 r. (prezentata na kopercie – k. 22), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Należy wyjaśnić, że postępowanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zakończyło się dla skarżącej negatywnie- oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny 17 marca 2022 r. (sygn.. II GZ 52/22) zażalenia na postanowienie z 26 stycznia 2022 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.