III SA/Łd 1119/17

Dnia 12 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.B., K.F., M.Ł., J.B., E.T., K.S., J.F., B.T., H.S., I.B., W.L., E.S., R.S., Z.B., P.P., J.P., M.S., D.G., E.M., J.H., A.K., W.S., A.K.-F., T.Z., K.D., Jx.B., W.J., T.K., Ix.B., K.K., W.M., D.Z., J.A., M.K., W.S., M.R., L.K., B.W., G.K., K.G., S.B., J.G., P.Ż., E.N., G.C., B.A., M.P.-G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę H.B., K.F., M.Ł., J.B., E.T., K.S., J.F., B.T., H.S., I.B., W.L., E.S., R.S., Z.B., P.P., J.P., M.S., D.G., E.M., J.H., A.K., W.S., A.K.-F., T.Z., K.D., Jx.B., W.J., T.K., Ix.B., K.K., W.M., D.Z., J.A., M.K., W.S., M.R., L.K., B.W., G.K., K.G., S.B., J.G., P.Ż., E.N., G.C., B.A., M.P.-G. D.Cz. H.B., K.F., M.Ł., J.B., E.T., K.S., J.F., B.T., H.S., I.B., W.L., E.S., R.S., Z.B., P.P., J.P., M.S., D.G., E.M., J.H., A.K., W.S., A.K.-F., T.Z., K.D., Jx.B., W.J., T.K., Ix.B., K.K., W.M., D.Z., J.A., M.K., W.S., M.R., L.K., B.W., G.K., K.G., S.B., J.G., P.Ż., E.N., G.C., B.A., M.P.-G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżących wezwany został do uzupełnienia: 1. braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 4.700 zł (47 x 100 zł stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 221 poz. 2193), 2. braków formalnych przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, 3. braków formalnych przez złożenie 21 egzemplarzy skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 8 grudnia 2017 r. W dniu 15 grudnia 2017 r. na rachunek bankowy wpłynęła kwota 100 zł uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi J.G. Jednocześnie w tym samym dniu do Sądu wpłynęło pełnomocnictwo do reprezentowania J.G. przed sądami administracyjnym oraz 21 odpisów skargi. Pełnomocnik J.G. wyjaśnił, że obecnie wyłącznie J.G. popiera skargę i w jej imieniu został uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j. ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie stronę skarżącą stanowi 47 osób wskazanych w komparycji postanowienia. Termin do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 9 grudnia 2017 r., bowiem w dniu 8 grudnia 2017 r. doręczono pełnomocnikowi skarżących odpis zarządzenia i wezwania (k. 20 - zwrotne potwierdzenie odbioru). W zakreślonym terminie braki fiskalne i formalne skargi zostały uzupełnione jedynie przez J.G. i tylko w tym zakresie sąd może nadać bieg skardze w celu jej merytorycznego rozstrzygnięcia. Dla pozostałych skarżących (46 osób wskazanych w sentencji postanowienia) termin do uzupełnienia braków skargi bezskutecznie upłynął w dniu 15 grudnia 2017 r. Wobec powyższego należało uznać, że pozostali skarżący nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od skargi, nie nadesłali pełnomocnictwa oraz 21 odpisów skargi - nie uzupełnili zatem braków fiskalnych i formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. D.Cz.