III SA/Łd 1182/11

Dnia 11 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.D. na zawiadomienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zajęcie prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie postanawia: odrzucić skargę. Z.D. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zawiadomienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w przedmiocie zajęcie prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Z kolei zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku nr 153, poz. 1270, dalej jako p.p.s.a.) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Zaskarżone zawiadomienie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w przedmiocie zajęcie prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie, nie mieści się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego. Jest to bowiem czynność egzekucyjna dokonywana w trakcie prowadzenia przez organ administracji postępowania egzekucyjnego. Zaskarżenie do sądu administracyjnego zastosowanego środka egzekucyjnego jest możliwe jedynie w ramach kwestionowania ostatecznego postanowienia w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Tym samym skarga wniesiona na powyższe zawiadomienie jest niedopuszczalna, wobec czego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.