III SA/Łd 1195/17

Dnia 11 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lutego 2018 roku sygn. III SA/Łd 1195/17 odrzucające skargę i orzekające o zwrocie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a: 1. na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylić w całości zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lutego 2018 roku sygn. III SA/Łd 1195/17 odrzucające skargę i orzekające o zwrocie wpisu sądowego od skargi; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz S.A. Łodzi kwotę 100,- (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 14 marca 2018 roku pod pozycją 1247. D.Cz. S.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że na skutek zarządzenia z dnia 28 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało doręczone w dniu 15 stycznia 2018 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 22 stycznia 2018 r. Pomimo upływu tego terminu, pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi, a zatem uznać należy, że skarga nie została skutecznie wniesiona. W zażaleniu S.A. zaskarżyła powyższe postanowienie w całości, zarzucając naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi, uzasadniając go nieuzupełnieniem braków formalnych skargi (do skargi nie było dołączone pełnomocnictwo) w wyznaczonym terminie, podczas gdy skarżąca nadała przesyłkę zawierającą oryginał pełnomocnictwa oraz pismo przewodnie z zachowaniem 7-dniowego terminu. Skarżąca wniosła o uchylenie postanowienia. W treści zażalenia wskazano, że wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 stycznia 2018 r., skarżąca natomiast w dniu 9 stycznia 2018 r. nadała osobiście oryginał pełnomocnictwa wraz z pismem przewodnim (załączono wydruk z systemu śledzenia przesyłek Poczty polskiej, kopię potwierdzenia nadania przesyłki oraz kopię pisma przewodniego). Pełnomocnik wskazał, że z systemu śledzenia przesyłek Poczty polskiej wynika, że przesyłka zawierająca oryginał pełnomocnictwa wraz z pismem przewodnim została doręczona na adres Sądu w dniu 16 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j. ze zm.) dalej p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Sytuacja taka ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Należy przychylić się do stanowiska strony skarżącej, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 stycznia 2018 r. - k. 10. Wobec powyższego 7-dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał w dniu 12 stycznia 2018 r., skarżąca natomiast nadała przesyłkę zawierającą oryginał pełnomocnictwa w dniu 9 stycznia 2018 r., czyli z zachowaniem 7-dniowego terminu - k. 30. W ocenie Sądu, wskazane okoliczności oraz załączone do akt sprawy dokumenty wniesienia skargi potwierdzające wniesienie skargi w ustawowym terminie, uznać należało jako wystarczające do przyjęcia, że uchybienie terminowi do wniesienia skargi nie miało miejsca. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, że zażalenie jest "oczywiście uzasadnione", Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. Podstawę zwrotu wpisu od zażalenia stanowił art. 225 p.p.s.a. D.Cz.