III SA/Łd 1200/17

Dnia 6 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 czerwca 2018 roku sygn. akt III SA/Łd 1200/17 w sprawie ze skargi S. N. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 września 2017 roku sygn. akt III SA/Łd 557/17 w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. N. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 557/17 w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 30 lipca 2018 r. W dniu 21 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego na kopercie) skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. W skardze kasacyjnej skarżący zawarł wniosek o wyłączenie sędziów: Teresy Rutkowskiej, Krzysztofa Szczygielskiego i Ewy Alberciak. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił powyższą skargę kasacyjną. Natomiast postanowieniem z dnia 26 października 2018 r. tutejszy Sąd oddalił wniosek o wyłączenie sędziów. W dniu 1 października 2018 r. skarżący wniósł osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 30 sierpnia 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j. ze zm.), dalej p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W niniejszej sprawie odpis postanowienia z dnia 30 sierpnia 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W szczególności pouczono skarżącego, że zażalenie od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego (pkt 5 pouczenia- k. 50). W niniejszej sprawie bezspornym jest, że skarżący zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządził osobiście. Nie należy on do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Podkreślić należy, że skarżący został pouczony o bezwzględnym obowiązku w powyższym zakresie, tzn. przymusie adwokacko-radcowskim. Wobec powyższego na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 4 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu zażalenia. E.C.