III SA/Łd 1217/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. D.Cz. W dniu [...] K.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniami z dnia 2 stycznia 2018r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone skarżącej na adres podany w skardze w jednej przesyłce w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi J.G. dniu 5 stycznia 2018r. W dniu 12 stycznia 2018r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, nie uzupełniła natomiast braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2018r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 p.p.s.a.). Przy czym uprawnienia strony przysługują też uczestnikom postępowania (art. 12 i art. 33 § 1 p.p.s.a.). Niewątpliwie skarga jest pismem, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Tylko zatem pismo (skarga) uzupełnione lub poprawione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia (art. 49 § 3 p.p.s.a.). Sankcją za nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, w tym niezłożenie wymaganej liczby jej odpisów, jest odrzucenie skargi. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA z 2014r., nr 3, poz. 39). Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i złożenia odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego doręczono skarżącej na adres wskazany w skardze w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 5 stycznia 2018r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwań, rozpoczął swój bieg od dnia 6 stycznia 2018r., a upływał w dniu 12 stycznia 2018r. (piątek). W zakreślonym terminie, tj. w dniu 12 stycznia 2018r. skarżąca w odpowiedzi na powyższe wezwania złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, nie uzupełniła natomiast braków formalnych skargi, tj. nie nadesłała odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. D.CZ.