III SA/Łd 1240/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J U na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany przypisanych punktów karnych w ewidencji kierowców postanawia: zwrócić na rzecz skarżącego J U z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 5 maja 2016 r. pod poz. 2127. Wyrokiem z dnia 26 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J U na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł z dnia[...]r. w przedmiocie odmowy zmiany przypisanych punktów karnych w ewidencji kierowców. Od tego wyroku skarżący złożył skargę kasacyjną oraz uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 219 § 1, art. 230 § 1 i 2, art. 233 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna podlegała obowiązkowi uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 200 zł. Wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Skarżący tymczasem uiścił tytułem wpisu od skargi kasacyjnej 200 zł, a więc kwotę o 100 zł wyższą niż ta, którą winien był uiścić. Skoro zaś skarżący uiścił tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej kwotę 200 zł, w sytuacji gdy zobowiązany był jedynie do wniesienia opłaty w wysokości 100 zł, to tym samym uznać należy, że kwota 100 zł stanowi nadpłatę i zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do jej zwrotu na rzecz skarżącego. Przepis art. 225 p.p.s.a. stanowi bowiem, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także po pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. W przepisie tym przesądzono także, iż zwrot ten następuje na koszt strony. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi, jeśli takich kosztów w konkretnym przypadku nie ma. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 225 p.p.s.a. należało postanowić o zwrocie na rzecz skarżącego kwoty 100 zł. k.p.