III SA/Łd 129/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Ewa Cisowska – Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 19 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o zwrot wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla producentów rolnych postanawia: odmówić zwrotu wpisu sądowego. J. W. wniósł skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla producentów rolnych. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi skargę tą oddalił. W dniu 12 września 2016r. skarżący wniósł o zwrot uiszczonego od skargi wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoznania rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z kolei na mocy art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na mocy art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z powyższych przepisów wynika jednoznacznie, iż od skargi pobierany jest wpis sądowy, a koszty postępowania ciążą na stronie wszczynającej to postępowanie, natomiast ich zwrot jest możliwy jedynie wówczas gdy skarga przed jej rozpoznaniem zostanie cofnięta lub odrzucona. To zaś oznacza, iż ustawodawca nie dopuszcza sytuacji, w której możliwy byłby z urzędu zwrot przez Sąd wpisu sądowego po rozpoznaniu skargi merytorycznie. Warunkiem zwrotu wpisu przez Sąd jest bowiem cofnięcie lub odrzucenie skargi przed jej rozpoznaniem. A contrario z przepisów tych wynika, że jeśli skarga została rozpoznania wówczas wpis nie podlega zwrotowi. Zwrot wpisu może jednak nastąpić ale od organu na podstawie art. 200 p.p.s.a., wedle którego w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zważywszy na okoliczność, iż wniesiona przez skarżącego skarga na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla producentów rolnych została rozpoznana merytorycznie przez Sąd, który wyrokiem z dnia 21 czerwca 2016r. ją oddalił, nie zachodzą wskazane w powyższych przepisach przesłanki zwrotu wpisu sądowego od tej skargi. Skoro bowiem skarga została rozpoznana, to oznacza to, iż wpis jest należy i po stronie Sądu nie ma obowiązku jego zwrotu. Również nie ma podstaw do zwrotu tego wpisu od organu, który wydał zaskarżony akt, bowiem Sąd nie uwzględnił skargi, a zwrot kosztów sądowych poniesionych przez stronę celem dochodzenia jej praw od organu następuje wyłącznie w razie negatywnej oceny legalności zaskarżonego aktu (wyrażonej wyrokiem uwzględniającym skargę). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy wniosek skarżącego o zwrot wpisu sądowego nie jest zasadny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu. e.o.