III SA/Łd 1293/13

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjny w Łodzi w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. znak [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma z dnia 22 czerwca 2011 roku postanawia przyznać skarżącej B.H. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata U.K. III SA/Łd 1293/13 Uzasadnienie W dniu 11 lutego 2013 roku B.H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (Nr [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych pisma z dnia 22 czerwca 2011 r. oraz na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...]. (Nr [...]) o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 22 czerwca 2011 r. Skarga B.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. (Nr [...]) została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 297/13. Natomiast skargę B.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. (Nr [...]), postanowieniem z dnia 14 listopada 2013 r., wyłączono z akt sprawy o sygn. akt III SA/Łd 297/13 do odrębnego postępowania. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 1293/13. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę. Następnie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając następnie – o wezwaniu Sądu – formularz wniosku na druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że utrzymuje się jedynie z emerytury w kwocie 742,21 zł, co nie pozwala – jak stwierdziła – na pokrycie jej podstawowych życiowych potrzeb. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Na jej dochody składa się jedynie świadczenie emerytalne w wysokości 742,21 zł. Skarżąca nie jest właścicielką domu, mieszkania, ani żadnej innej nieruchomości. Zaznaczyła również, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że jedyne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 742,21 zł. Z tego dochodu skarżąca pokrywa bieżące koszty utrzymania. Skarżąca nie osiąga także żadnych dodatkowych dochodów, nie ma zgromadzonych środków pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji, w ocenie referendarza sądowego, ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, zwrotu wydatków, czy kosztów profesjonalnego pełnomocnika może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialną skarżącej. Mając na uwadze przedstawione argumenty stwierdza się, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. U.K.