III SA/Łd 135/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta [...] z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100,00 (sto) złotych, zaksięgowaną w dniu 14 grudnia 2018 r. pod poz. 5169. Postanowieniem z 26 listopada 2018 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T. z [...]r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Prezydenta Miasta [...] wobec A. N. z uwagi na wygaśnięcie obowiązku w związku z przedawnieniem należności i zapłatą należności. Postanowienie zostało doręczone Prezydentowi Miasta [...] 30 listopada 2018 r. (k. 108 akt administracyjnych – zwrotne potwierdzenie odbioru). 13 grudnia 2018 r. Prezydent Miasta [...] uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi, a następnie 8 stycznia 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie z 26 listopada 2018 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z 27 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia z 27 lutego 2019 r. doręczono stronie skarżącej 4 marca 2019 r. Strona skarżąca nie wniosła zażalenia na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydanej w indywidualnej sprawie, opinii zabezpieczającej i odmowy wydania opinii zabezpieczającej). Ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia wynika, że zostało ono doręczone stronie skarżącej 30 listopada 2018 r. Trzydziesty dzień, licząc od dnia doręczenia stronie skarżącej zaskarżonego postanowienia, upływał 30 grudnia 2018 r. i był niedzielą. Zgodnie z art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 90) był to dzień ustawowo wolny od pracy. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o którym stanowi art. 53 § 1 p.p.s.a., zakończył swój bieg 31 grudnia 2018 r. (w poniedziałek). Przesyłka zawierająca skargę została tymczasem nadana w Urzędzie Pocztowym Warszawa 66 dopiero 8 stycznia 2019 r. W tym stanie rzeczy uznać należy, że skarga została wniesiona już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Stosownie do powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. uchybienie terminu do wniesienia skargi zobowiązuje sąd do jej odrzucenia. Dodać należy, że w zaskarżonym postanowieniu organ administracji pouczył stronę skarżącą o tym, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Postanowieniem z 27 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Strona skarżąca nie wniosła zażalenia na to postanowienie, w związku z czym jest ono prawomocne. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Rozstrzygnięcie o zwrocie na rzecz strony skarżącej kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi, uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. e.o.