III SA/Łd 138/25

Dnia 29 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Łodzi z dnia 31 grudnia 2024 roku nr WZON-I.9531.12860.673.2024.D w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Łodzi z dnia 31 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności. Zarządzeniem z 25 lutego 2025 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwała stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez: wskazanie numeru PESEL oraz podpisanie skargi w siedzibie sądu, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi (art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.). Odpis powyższego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej 25 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno też zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierające przedmiotowe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona 25 marca 2025 r. W związku z tym termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 1 kwietnia 2025 r. (środa). W ustawowym siedmiodniowym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Kwestią do rozstrzygnięcia pozostaje również terminowość wniesienia skargi do sądu. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie 7 stycznia 2025 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych). Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie z 31 grudnia 2024 r. zostało doręczone stronie skarżącej, jak już wskazano powyżej, 7 stycznia 2025 r. Tym samym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 6 lutego 2025 r. Natomiast skarga została złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 7 lutego 2025 r., a więc z przekroczeniem terminu ustawowego. Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że sąd pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. e.o.