III SA/Łd 14/08

III SA/Łd 14/08 POSTANOWIENIE Dnia 25 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego postanowił : 1. pozostawić pismo skarżącej z dnia 12 lutego 2008 r. bez rozpoznania; 2. odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. III SA/Łd 14/08 UZASADNIENIE W dniu 30 listopada 2007 r. H. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...], wydaną w przedmiocie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego. W skardze H. C. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 11 stycznia 2008 r. H. C. została wezwana do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi poprzez podanie i uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Odpis powyższego wezwania skarżąca otrzymała w dniu 4 lutego 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 7 akt sądowych). Pismem procesowym z dnia 12 lutego 2008 r. (data nadania listu w UP Łódź-2) H. C. wyjaśniła, iż w okresie od 14 do 30 listopada była chora na grypę. Przez pierwszy tydzień przebywała na zwolnieniu lekarskim. Później zwolnienia już nie brała, ponieważ jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku i nie potrzebuje mieć wystawianych zwolnień lekarskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i § 2 ustawy). Zgodnie z treścią art. 49 § 1 powołanej ustawy w sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wniosek o przywrócenie terminu jest pismem w rozumieniu art. 45 powołanej ustawy, które nie wszczyna postępowania w sprawie. Jak każde pismo w postępowaniu sądowym, wniosek winien odpowiadać warunkom formalnym przewidzianym w art. 46. Brak jakichkolwiek danych w tym danych mających na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności uzasadnia wezwanie do uzupełnienia braków pisma, a ich nieuzupełnienie uzasadnia pozostawienie pisma bez rozpoznania. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 216). W niniejszej sprawie, jak już wcześniej wskazano skarżąca otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w dniu 4 lutego 2008 r. Termin do uzupełnienia braku pisma rozpoczął swój bieg w dniu 5 lutego 2008 r. i upłynął w dniu 11 lutego 2008 r. Natomiast skarżąca uzupełniła braki formalne wniosku pismem z dnia 12 lutego 2008 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. W związku z powyższym pismo skarżącej z dnia 12 lutego 2008 r. uzupełniające braki formalne wniosku o przywrócenie terminu, jako wniesione z naruszeniem zakreślonego 7 dniowego terminu, należało pozostawić bez rozpoznania. Natomiast w odniesieniu do pkt 2 postanowienia Sąd uznał, iż zgodnie z powołanym wcześniej przepisem art. 87 § 2 ustawy jedną z przesłanek przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest wykazanie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie H. C. składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie wskazała na okoliczności uprawdopodobniające brak jej winy w uchybieniu terminu. Wniesione przez skarżącą pismo procesowe z dnia 12 lutego 2008 r. , stanowiące odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku, z uwagi na fakt, iż zostało wniesione po upływie zakreślonego terminu, Sąd pozostawił bez rozpoznania. Tym samym uznać należy, iż skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 49 § 2 i art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu. e.o.