III SA/Łd 14/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 marca 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 14/18 w sprawie ze skargi J. T. na postanowienie Wojewody Ł. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. B.K. Prawomocnym wyrokiem z 22 marca 2018 r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. T. na postanowienie Wojewody Ł. z (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. 11 maja 2018 r. J. T. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 zdanie 1 p.p.s.a.). Przy czym wyłącznie stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd z urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego (art. 140 § 2 p.p.s.a.). W sprawach, w których skargę oddalono, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, sporządzenie uzasadnienia wyroku jest więc uzależnione wyłącznie od złożenia przez stronę stosownego wniosku we wskazanym w art. 141 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowym terminie. Kategoria sprawy, stopień jej skomplikowania, niestawiennictwo strony na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku nie ma w tym przypadku żadnego znaczenia. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę po upływie siedmiodniowego terminu oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i jest ono bezskuteczne. Podkreślić należy, że wybór sposobu wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy do strony. Wniosek taki można złożyć w sądzie bezpośrednio, uzyskując potwierdzenie daty złożenia pisma przez prezentatę na jego odpisie. Można też oddać pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, co jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku (art. 83 § 4 p.p.s.a.). W zawiadomieniu o rozprawie wyznaczonej na 22 marca 2018 r. pouczono skarżącą o tym, że niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, przy czym oddanie pisma w placówce pocztowej Poczty Polskiej S.A. (będącej operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe) albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarżącą pouczono nadto, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku, są czynnościami bezskutecznymi. Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji (pkt 1-3 pouczenia k. 17). Wobec ogłoszenia przez sąd wyroku oddalającego skargę 22 marca 2018 r., siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął 29 marca 2018 r. (w czwartek). Tymczasem skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku dopiero 11 maja 2018 r., a więc już po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu. B.K.