III SA/Łd 143/26

Dnia 14 kwietnia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 grudnia 2025 roku nr SKO.4121.205.2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. I. W. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem ePUAP skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 29 grudnia 2025 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. W piśmie przewodnim zawarł oświadczenie o rezygnacji z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 39¹ § 1d ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 158 ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. Dokument ten nie został opatrzony podpisem elektronicznym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 2 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania numeru PESEL skarżącego, uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zobowiązano pełnomocnika skarżącego do podpisania wniosku o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W związku z nieodebraniem wezwań przez pełnomocnika skarżącego korespondencję uznano za doręczoną z dniem 20 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego obarczone jest obowiązkiem spełnienia wymogów formalnych. Skarga wedle art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym oraz warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. jest wskazanie numeru PESEL. Zgodnie z tym przepisem skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast jeśli skarga obarczona jest brakami formalnymi to zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wskazać jeszcze trzeba, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg 21 marca 2026 r., bowiem 20 marca 2026 r. uznano za doręczone pełnomocnikowi skarżącego wezwanie i odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi (stosownie do treści art. 74a § 8 p.p.s.a.). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 27 marca 2026 r. Skarżący nie uzupełnił braków skargi przez wskazanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Ponadto sąd wskazuje, że oświadczenie pełnomocnika skarżącego o rezygnacji z doręczania pism za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej zawarte w piśmie przewodnim z 27 lutego 2026 r. nie przyniosło oczekiwanego rezultatu, ponieważ nie zostało skutecznie podpisane podpisem elektronicznym. Pełnomocnik skarżącego zarządzeniem z 2 marca 2026 r. został wezwany do podpisania oświadczenia, lecz nie zadośćuczynił wezwaniu. Wobec wniesienia przez pełnomocnika skarżącego skargi w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą (art. 74a § 1 p.p.s.a.) oraz nieskutecznie złożonego oświadczenia sąd zobowiązany jest do doręczenia korespondencji za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. ds