III SA/Łd 155/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wójta Gminy w O. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów postanawia przyznać skarżącej J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego III SA/Łd 155/08 Uzasadnienie Pismem z dnia 5 lutego 2008 r. J. K. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wójta Gminy w O. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę. W związku z powyższym rozstrzygnięciem skarżąca, w dniu 25 kwietnia 2008 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację materialną i zdrowotną. Podniosła, iż utrzymuje się z emerytury, która wynosi ok. 795 zł. Wskazała także, że leczy chorobę wieńcową serca i zmuszona jest pokrywać wysokie koszty leków. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem E. K. Na dochody rodziny składa się emerytura skarżącej w wysokości ok. 795 zł oraz emerytura jej męża w wysokości ok. 650 zł. Łączne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą więc ok. 1.450 zł, co daje średniomiesięczny dochód na jednego członka rodziny w wysokości ok. 725 zł. Skarżąca jest właścicielką nieruchomości o powierzchni 21 m2 (jak wyjaśniła składa się z jednego pokoju i kuchni) oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,30 ha. Zaznaczyła także, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Wskazała dodatkowo na wysokość ponoszonych bieżących wydatków, w tym koszty zakupu węgla w kwocie ok. 600 zł rocznie oraz opłaty związane z comiesięcznym zakupem leków na kwotę ok. 300 zł. Skarżąca nie uzyskuje żadnych dodatkowych dochodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 powoływanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową i zdrowotną skarżącej i członków jej rodziny, w tym kwotę osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków. Skarżąca utrzymuje się z emerytury, a dochody jej męża pochodzą również jedynie z emerytury. Dochody w gospodarstwie domowym skarżącej zamykają się kwotą ok. 1.450 zł, co daje średniomiesięczny dochód na jednego członka rodziny w wysokości ok. 725 zł. Istotne jest przy tym, że część dochodów gospodarstwa domowego przeznaczana jest na koszty leczenia i zapewnienia bieżących świadczeń zdrowotnych. Skarżąca ponosi przy tym wysokie wydatki związane z bieżącym utrzymaniem. W tym zakresie wskazała na koszty zakupu węgla do ogrzewania domu, które to koszty określiła na ok. 600 zł rocznie. Skarżąca nie osiąga także żadnych dodatkowych dochodów. W ocenie Sądu ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków, czy też pomocy profesjonalnego pełnomocnika może w istotnym stopniu wpłynąć na sytuację materialno-bytową skarżącej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. e.k.