III SA/Łd 156/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Zakładów Przemysłu Spirytusowego "A." w Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Zakładów Przemysłu Spirytusowego "A." w Ł. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Ł. z dnia [...] nr rej. [...] w przedmiocie nakazu wypłacenia pracownikom wynagrodzenia postanawia przyznać [...] Zakładom Przemysłu Spirytusowego "A." w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych RA III SA/Łd 156/08 Uzasadnienie Pismem z dnia 28 lutego 2008 r. [...] Zakłady Przemysłu Spirytusowego "A." w Ł. (dalej "A.") wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Ł. z dnia [...] (nr rej. [...]) w przedmiocie nakazu wypłacenia pracownikom wynagrodzenia. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu. "A." nie dopełnił tego wymogu, w związku z czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - stosownie do treści art. 252 i art. 257 powoływanej ustawy - wezwał do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej na urzędowym formularzu "PPPr" - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Strona w zakreślonym w wezwaniu terminie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPPr". Z wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej wynika, że "A." zwrócił się o zwolnienie go od kosztów sądowych. Rodzaj prowadzonej działalności określił jako: produkcję i sprzedaż wyrobów alkoholowych. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała na brak środków w kasie przedsiębiorstwa i na kontach bankowych oraz fakt zajęcia rachunków przez komornika sądowego. Strona wskazała także, że od maja 2007 r. nie prowadzi działalności statutowej. W części dotyczącej oświadczenia o majątku i dochodach strona podała: wysokość kapitału zakładowego (64.299.686,89 zł); środków trwałych (1.660.312,49 zł); wysokość straty za ostatni rok obrotowy według bilansu (10.956.782,81 zł). Według informacji zawartych we wniosku "A." nie posiada żadnych środków majątkowych na kontach bankowych. W tym względzie strona sprecyzowała, że w przypadku jednego z kont zostało ono zablokowane, a co do pozostałych dwóch nie jest w stanie podać ich sald. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności "A." spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy podmiot wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że "A." nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że strona nie osiąga obecnie żadnych dochodów, nie posiada także żadnych środków majątkowych na kontach bankowych, nie ma również jakiegokolwiek majątku do wykorzystania. Istotne znaczenie w niniejszej sprawie ma również fakt, iż zakład nie jest w stanie w chwili obecnej regulować w sposób stały zobowiązań wobec swoich pracowników, zalegając z wypłatą wynagrodzeń. Wskazane powyżej okoliczności, mając także na uwadze fakt konieczności poniesienia ewentualnych późniejszych kosztów postępowania przez skarżący się zakład dają podstawę do stwierdzenia, że nie ma on dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. RA