III SA/Łd 157/06

Dnia 7 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie sprostowania aktu urodzenia postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 lutego 2006 r. A. J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie sprostowania aktu urodzenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 25 sierpnia 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono A. J. za pośrednictwem Konsulatu Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej w Vancouver w Kanadzie w dniu 18 września 2006 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie brak fiskalny skargi nie został jednak uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie to treści § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Sąd zgodnie z art. 220 ustawy nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (§ 1). Jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące (§ 2). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Analizując treść wskazanych norm prawnych trzeba zdaniem Sądu podkreślić, iż art. 220 w/w ustawy ustanawia generalną zasadę w myśl, której pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. W kwestii tej wypowiedział się także Naczelny Sąd Administracyjny, który w postanowieniu z dnia 10 czerwca 1987 r. (SA/Gd 537/87, OSP 1990 nr 4, poz. 207) orzekł, iż do czasu uzupełnienia tego braku (braku fiskalnego) sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie. Zebrany w niniejszej sprawie materiał dowodowy niewątpliwie wskazuje na to, iż strona skarżąca, mimo pouczenia zawartego w wezwaniu z dnia 28 sierpnia 2006 r. i wyznaczonego jej dwumiesięcznego terminu na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, nie uzupełniła braku fiskalnego skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł o odrzuceniu skargi.