III SA/Łd 160/08

Dnia 10 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na Prezydenta Miasta P. w przedmiocie odmowy ustalenia wstąpienia w stosunek najmu lokalu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 26 marca 2008 r. Prezydent Miasta P. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę D. K. na Prezydenta Miasta P. w przedmiocie odmowy ustalenia wstąpienia w stosunek najmu lokalu nr [...] przy ul. A. w P. po zgonie ojca M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. W niniejszej sprawie nie został wydany żaden akt mieszczący się w wyżej wskazanym katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego. D. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na Prezydenta Miasta P. w przedmiocie odmowy ustalenia wstąpienia w stosunek najmu lokalu nr [...] przy ul. A. w P. po zgonie ojca M. K. Sprawa o ustalenie wstąpienia w stosunek najmu lokalu mieszkalnego w miejsce zmarłego najemcy na podstawie art. 691 k.c., nie podlega załatwieniu w drodze decyzji administracyjnej. Jest to roszczenie wynikające z umowy najmu. Najem lokalu mieszkalnego jest umową cywilnoprawną. Działalność organów gminy w tym zakresie nie podlega więc kontroli sądów administracyjnych. Do orzekania w sprawach o ustalenie wstąpienia w stosunek najmu lokalu mieszkalnego właściwy jest sąd cywilny. A zatem skarga D. K. jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.