III SA/Łd 164/14

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia 1) przyznać skarżącej E. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 (dwieście) złotych i ustanowienie adwokata; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie R.A. III SA/Łd 164/14 Uzasadnienie Pismem z dnia 10 stycznia 2014 r. E. D., reprezentowana przez H. R. (matka), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie wymeldowania. W dniu 16 stycznia 2014 r. skarżąca uiściła, na wezwanie sądu, wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej złożyła wniosek o sporządzenie uzasadniania wyroku, uiszczając jednocześnie opłatę kancelaryjną od odpisu orzeczenia z uzasadnianiem. Równolegle wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowenie profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), załączając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na druku "PPF". Jak wynika z uzasadniania wniosku E. D. (wnioskodawczyni prawa pomocy) przebywa obecnie czasowo w Stanach Zjednoczonych, gdzie pozostaje słuchaczką studiów międzynarodowych, korzystając ze stypendium ufundowanego przez osobę prywatną. Jak wynika z oświadczenia o stanie majątku i dochodach wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, nie uzyskuje żadnych dochodów, nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy pełnomocnik wnioskodawczyni podała, że wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje także jej ojciec – H. D. i wskazała na dane dotyczące jego majątku i źródła dochodu. Wobec jednak ustalenia, iż wnioskodawczyni przebywa obecnie w Stanach Zjednoczonych i tam studiuje, mając także na uwadze, iż przedmiotowa sprawa dotyczy wymeldowania E. D., a z wnioskiem o wymeldowanie wystąpił jej H. D., referendarz przyjął, iż zasadnym będzie uznanie, iż wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. W związku z tym dokonując oceny sytuacji materialnej i możliwości finansowych wnioskodawczyni referendarz oceniał jedynie jej stan majątkowy i dochody. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na jej sytuację materialno-bytową, w tym fakt, iż jako studentka studiów międzynarodowych nie osiąga obecnie żadnych dochodów, nie posiada oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. W tej sytuacji, w ocenie referendarza sądowego, wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść ewentualnych kosztów postępowania sądowego w postaci opłat sądowych, czy zwrotu wydatków, czy też pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.