III SA/Łd 166/07

Dnia 28 czerwca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatrzymania i zobowiązania do zwrotu prawa jazdy kategorii "B" postanawia: odrzucić skargę. M. Z. w dniu 15 stycznia 2007 r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatrzymania i zobowiązania do zwrotu prawa jazdy kategorii "B" Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2007 r. Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W piśmie z dnia 23 lutego 2007 r. zatytułowanym "zażalenie" M. Z. zwrócił się do Sądu z prośbą o "odstąpienie od wpłaty 200 zł na poczet wpisu sądowego". W związku z powyższym, Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wykonując zarządzenie Sędziego z dnia 27 lutego 2007 r. przesłał skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej i zobowiązał do wypełnienia i zwrócenia do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ponadto wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia, czy wnosi o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od opłat sądowych. W dniu 3 kwietnia 2007 r. z uwagi na nieprawidłowo wypełnione przez doręczyciela zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki poleconej, Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ponownie przesłał skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Stosowne wezwanie skarżący odebrał w dniu 12 kwietnia 2007 r. Zakreślony w zarządzeniu 7-dniowy termin na złożenie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy upłynął jednak bezskutecznie. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 23 maja 2007 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pozostawiono bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Analizując treść wskazanych norm prawnych trzeba zdaniem Sądu podkreślić, iż art. 220 w/w ustawy ustanawia generalną zasadę w myśl, której pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Zebrany w niniejszej sprawie materiał dowodowy świadczy niewątpliwie o tym, iż M. Z., nie uiścił wpisu sądowego od skargi, zaś jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 23 maja 2007 r. został pozostawiony bez rozpoznania. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 220 § 3, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł o odrzuceniu skargi M. Z..