III SA/Łd 177/09

Dnia 8 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestników B. P. i A. P. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 kwietnia 2009 roku w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2009 roku referendarz sądowy przyznał skarżącej J. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie zaskarżenia doręczono skarżącej, jak również uczestnikom postępowania B. i A. P. W dniu 1 czerwca 2009 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął sprzeciw B. i A. P. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Uczestnicy postępowania wskazali, że bez swojej winy nie dochowali terminu do złożenia środka odwoławczego, bowiem korzystali z urlopu wypoczynkowego poza Ł., a w późniejszym terminie A. P. zachorował. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W rozpoznawanej sprawie uczestnicy postępowania wystąpili z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 24 kwietnia 2009 roku w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazać należy, że postępowanie dotyczące prawa pomocy ma charakter incydentalny i autonomiczny. Postępowanie to dotyczy osoby, na której wniosek jest wszczęte – w przedmiotowej sprawie skarżącej – J. P. Jedynie wnioskodawca, który na mocy orzeczenia przyznającego albo odmawiającego przyznania prawa pomocy posiada interes prawny, ma jednocześnie uprawnienie do zaskarżenia takiego postanowienia poprzez wniesienie sprzeciwu (por. rozważania w zakresie interesu prawnego w postanowieniach NSA z dnia 21 lutego 2006r., sygn. akt II OZ 153/06 – niepubl. oraz z dnia 16 lipca 2008r., sygn. akt II OZ 759/08 – niepubl.). W niniejszej sprawie uczestnicy postępowania nie są zatem uprawnieni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu, bowiem wniosek ten z mocy ustawy jest niedopuszczalny. Ewentualne nieprecyzyjne pouczenie, zamieszczone w doręczonym uczestnikom odpisie postanowienia referendarza sądowego z dnia 24 kwietnia 2009r., nie rodzi uprawnień do złożenia środka zaskarżenia, który z mocy ustawy stronie nie przysługuje. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. D.T.