III SA/Łd 185/15

Dnia 13 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego – P. Ł. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowanego w dniu 10 marca 2015 roku, pod poz. 1106. a.ł. W dniu 16 stycznia 2015 roku P. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego. Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2015 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 lutego 2015 roku (k nr 20 akt sądowych). Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi w terminie. W dniu 6 marca 2015 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego wskazując, że z powodu choroby nie mógł uiścić w terminie siedmiu dni wpisu sądowego. Jednocześnie, tj. w dniu 6 marca 2015 roku uiścił wymagany wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzeniem z dnia 19 marca 2015 roku sędzia sprawozdawca wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, tj. wskazania w jakim okresie był chory, czy korzystał z pomocy lekarskiej i czy dysponuje na tę okoliczność dokumentacją medyczną (zaświadczeniem lekarskim), która pozwoliłaby na ocenę stanu zdrowia, który uniemożliwił dokonanie czynności w terminie. W piśmie procesowym z dnia 26 marca 2015 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu skarżący wyjaśnił, że w okresie choroby (tj. grypy jelitowej), która trwała ponad tydzień nie korzystał z pomocy lekarskiej. Wskazał, że żona zaopatrzyła go w leki, a jego stan zdrowia nie wymagał konsultacji lekarskiej. Podał, że nie posiada zaświadczenia lekarskiego, ponieważ pracuje w gospodarstwie rolnym, a KRUS wymaga przedstawienia zaświadczenia lekarskiego jedynie wówczas, gdy choroba trwa ponad miesiąc. Wniósł o pozytywne rozpatrzenie wniosku. Po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi, postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2015 roku. Na powyższe postanowienie skarżący nie złożył zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.)- dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze w dniu 23 lutego 2015r., a zatem 7-dniowy termin do wykonania wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia 24 lutego 2015r., a upływał w dniu 2 marca 2015r. (poniedziałek). W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. W dniu 6 marca 2015 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego wskazując, że z powodu choroby nie mógł uiścić w terminie siedmiu dni wpisu sądowego. Jednocześnie, tj. w dniu 6 marca 2015 roku uiścił wymagany wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi. Na powyższe postanowienie skarżący nie złożył zażalenia. Z powyższych względów, z uwagi na nieusunięcie braków fiskalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.ł.