III SA/Łd 212/18

Dnia 24 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lipca 2018 roku sygn. III SA/Łd 212/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Rektora [...] w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie nadania tytułu licencjata i wydania dyplomu ukończenia studiów I stopnia postanawia: uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lipca 2018 r. sygn. III SA/Łd 212/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. R.T. Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawie ze skargi K. K. uchylił decyzję Rektora [...] w [...] z dnia [...] nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Rektora [...] w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie nadania tytułu licencjata i wydania dyplomu ukończenia studiów I stopnia. W punkcie 2 zasądzono na rzecz skarżącego od organu kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skarżący reprezentowany był w postępowaniu przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata, który zawiadomił Sąd o jego ustanowieniu w dniu 30 kwietnia 2018r. (k. 24). W dniu 16 lipca 2018 r. za pośrednictwem Elektronicznej Skrzynki Podawczej Sądu skarżący wniósł zażalenie na koszty zasądzone w wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lipca 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia oraz do uzupełnienia braków fiskalnych przez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2018 r. W dniu 8 sierpnia 2018 r. skarżący podpisał zażalenie oraz wniósł kolejne zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lipca 2018 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Skarżący wskazał, że powyższe zarządzenie sprzeczne jest z treścią art. 227 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Według wskazanego przepisu, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez Sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą nią być objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia (por. postanowienie SN z dnia 20 maja 1999 roku, sygn. II UZ 58/99, OSNP 2000, Nr 15, poz. 602). W ocenie Sądu, taki charakter ma zażalenie wniesione na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lipca 2018 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia. Skierowane bowiem zostało do skarżącego z pominięciem ustanowionego w sprawie pełnomocnika. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, że zażalenie jest "oczywiście uzasadnione", Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 195 § 2 w związku z art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. R.T.