III SA/Łd 213/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: p.o. Sędziego WSA Małgorzata Łuczyńska, , , po rozpoznaniu w dniu 28 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" - Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : uznania zgłoszenia celnego za prawidłowe p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, 2) odmówić zwrotu wpisu. Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za prawidłowe. Pismem z dnia 18 sierpnia 2004 r. strona skarżąca cofnęła skargę oświadczając, że zrzeka się roszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi jest czynnością procesową, przez którą skarżący rezygnuje z postępowania przed sądem administracyjnym a tym samym rozpoznania wniesionej skargi. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż oświadczenie woli strony skarżącej o cofnięciu skargi jest skuteczne, nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności i na podstawie art. 161 § 1 pkt.1 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie. Na podstawie art.232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) Sąd odmówił zwrotu stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego. Stosownie bowiem do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004r., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie taka sytuacja nie zachodzi, skoro skarga wraz z odpisem złożona została w Izbie Celnej w Ł., i zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a., do Sądu wpłynęła już z odpowiedzią organu na skargę. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw prawnych do wydania orzeczenia o zwrocie wpisu uiszczonego przez stronę skarżącą.