III SA/Łd 228/08

Sygn. akt III SA/Łd 228/08 (III SA/Łd 229/08 – 236/08) POSTANOWIENIE Dnia 24 listopada 2008 r. Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. N. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wznowienia postępowania w sprawie dodatku mieszkaniowego postanawia 1) przyznać skarżącej E. N. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie III SA/Łd III SA/Łd 228/08 (III SA/Łd 229/08 – 236/08) Uzasadnienie Pismem z dnia 31 marca 2008 r. E. N. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] (znak [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wznowienia postępowania w sprawie dodatku mieszkaniowego. Wyrokiem z dnia 15 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. W związku z treścią powyższego rozstrzygnięcia skarżąca pismem z dnia 17 października 2008 r. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, składając jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając wypełniony formularz wniosku na druku "PPF". W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła jedynie argumenty merytoryczne dotyczące prowadzonego postępowania i zapadłych w nim rozstrzygnięć. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącej wynika, że prowadzi ona samodzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca jest właścicielką mieszkania o powierzchni 44,70 m2, nie posiada natomiast żadnych innych nieruchomości. Na dochody gospodarstwa domowego skarżącej składa się emerytura w wysokości 993,00 zł oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie 16,00 zł. Łączne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą więc 1.009 zł. Skarżąca wskazała także, że posiada zgromadzone oszczędności w kwocie 1.000 zł (w obligacjach), wyjaśniła przy tym, że środki te zgromadziła na przyszłe koszty pogrzebu. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zgodnie natomiast z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest odmowa przywrócenia terminu do wznowienia postępowania w sprawie dodatku mieszkaniowego. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. a) wskazywanej ustawy. Tym samym wniosek skarżącej w tym zakresie nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy korzysta ona już z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego też względu wniosek skarżącej w tym zakresie należało oddalić jako bezzasadny. Z kolei jak wynika z art. 262 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jedyne jej dochody stanowi emerytura w wysokości 993,00 zł oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie 16,00 zł, tak więc łączne dochody w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą 1.009 zł. Z tych dochodów skarżąca pokrywa wydatki z tytułu bieżącego utrzymania. W tym stanie faktycznym należy uznać, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Miesięczny dochód na jedną osobę w gospodarstwie domowym skarżącej, wysokość obciążeń, jakie musi ponieść w tym postępowaniu, uzasadniają przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) i art. 262 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. e.o.