III SA/Łd 238/10

Dnia 17 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 8 kwietnia 2010 roku J. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy B. skargę przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2010 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności) lub zaskarżonej czynności tj. do wyjaśnienia, czy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], czy decyzja Burmistrza Gminy i Miasta B. z dnia [...], czy też inny akt prawny Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 10 maja 2010 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Skarga kierowana do sądu administracyjnego winna spełniać kilka warunków umożliwiających nadanie pismu właściwego biegu. Mianowicie, na podstawie art. 57 § 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p. p. s. a. skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma procesowego oraz zawierać wskazanie zaskarżonego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy i określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli skarga wymagań powyższych nie spełnia i nie może otrzymać prawidłowego biegu, wówczas w oparciu o art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p. s. a. Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W niniejszej sprawie skarga J. P. nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, ponieważ skarżąca nie wskazała w niej przedmiotu skargi. Nie wymieniła bowiem ani zaskarżonego aktu lub czynności ani też nie opisał stanu bezczynności. Żądanie strony nie zostało zatem w świetle dyspozycji art. 57 § 1 pkt 1 p. p. s. a. należycie sformułowane. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału III w trybie art. 49 § 1 p. p. s. a. zarządził wystosowanie do J. P. wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wyjaśnienie, co w istocie stanowi przedmiot skargi poprzez oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności). Wezwanie opatrzono rygorem odrzucenia skargi w razie jego niewykonania w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia. Doręczenie nastąpiło w dniu 10 maja 2010 roku. Skarżąca odebrała wezwanie osobiście. Termin siedmiodniowy przewidziany do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 17 maja 2010 roku. Pomimo upływu terminu strona obowiązków nałożonych wezwaniem nie wykonała. Wobec tego zachodziła konieczność zastosowania rygoru odrzucenia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę J. P. a.ł.