III SA/Łd 257/11

Dnia 14 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. j.m. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 21 czerwca 2011 r. oddalił skargę P. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnego. W dniu 21 czerwca 2011 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 4 lipca 2011 r. Referendarz sądowy przyznał P. W. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata oraz oddalił wniosek w pozostałym zakresie. Akta administracyjne wraz z prawomocnym od dnia 22 lipca 2011 r. wyrokiem zostały przesłane organowi w dniu 25 lipca 2011 r. W dniu 1 września 2011 r. organ administracji przekazał do tut. Sądu pismo skarżącego z dnia 10 sierpnia 2011 r. wraz z oświadczeniem z dnia 29 sierpnia 2011 r. stwierdzającym, że pismo to jest skargą kasacyjną, złożone w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. i przekazane następnie Wojewodzie [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 173 § 1 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Na podstawie z art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Doręczenie to jest więc warunkiem sine qua non zaskarżenia wyroku. Skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, gdyż niezłożenie wniosku o uzasadnienie orzeczenia oddalającego skargę powoduje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczyna biegu (por. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2005 r., II GZ 9/05, ONSA WSA 2005, nr 5, poz. 94). W niniejszej sprawie skarżący na rozprawie w dniu 21 czerwca 2011 r. został pouczony o przysługującym prawie złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, a następnie o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego. P. W. pomimo prawidłowego pouczenia nie wystąpił do Sądu z wnioskiem o uzasadnienie ogłoszonego wyroku, tracąc tym samym prawo do wniesienia skargi kasacyjnej. Na marginesie należy tylko wspomnieć, co nie ma wpływu na treść rozstrzygnięcia, że skarga kasacyjna nie była sporządzona ani przez adwokata ani przez radcę prawnego. Mając powyższe na uwadze, wobec niezachowania wymogów jakie winna spełniać skarga kasacyjna na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie. j.m.