III SA/Łd 275/07

Dnia 25 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. i P. W. na czynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. III SA/Łd 275/07 U z a s a d n i e n i e S. W. i P. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo, w którym odwołali się od decyzji Starostwa Powiatowego w [...] w przedmiocie niesłusznie pobranej opłaty za kartę pojazdu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 marca 2007 r. skarżący wezwani zostali do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wyjaśnienie, czy ich skargę należy traktować jako skargę na czynność materialno-techniczną odmawiającą zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, a jeżeli tak - do wykazania wyczerpania trybu przewidzianego w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący zostali też pouczeni o treści ww. przepisu. Skarżący, pismem z dnia 28 marca 2007 r., potwierdzili, iż ich skarga dotyczy czynności materialno-technicznej odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu. Nie wykazali jednak , by wyczerpali tryb określony w art. 52 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie zaś z treścią § 2 ww. art. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W myśl zaś § 3 jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący potwierdzili, że ich skarga dotyczy czynności materialno technicznej odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu. Jednakże, mimo skutecznie doręczonego wezwania Sadu, nie wykazali, by wezwali organ administracji do usunięcia naruszenia prawa. Uznać więc należało, iż w rozpoznawanej przez sąd sprawie nie zostały wyczerpane przez skarżących środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, określone w art. 52 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia, a także, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6). Odrzucenie zaś skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji o charakterze merytorycznym. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.