III SA/Łd 276/10

Dnia 14 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia i rozłożenia na raty świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], Kanclerz Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. po rozpoznaniu podania wniesionego przez P. P. o zmniejszenie i rozłożenie na raty należności z tytułu nieuiszczenia czesnego, odmówił zmniejszenia i rozłożenia na raty świadczenia pieniężnego. Powyższą decyzję, jak ustalił organ administracji po przeprowadzeniu postępowania reklamacyjnego skarżąca otrzymała w dniu 16 lutego 2010 roku. W dniu 19 marca 2010 roku skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę z dnia 14 maja 2010 roku Kanclerz Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. wskazując na uchybienie terminu do wniesienia skargi, wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) . Zarządzeniem z dnia 26 maja 2010 roku sędzia sprawozdawca wezwał skarżącą do wyjaśnienia w terminie siedmiu dni, kiedy została jej doręczona zaskarżona decyzja Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Łodzi w Ł. z dnia [...]. W piśmie procesowym z dnia 8 czerwca 2010 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu skarżąca wyjaśniła, że decyzję Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...] otrzymała w dniu 25 lutego 2010 roku. Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2010 roku sędzia sprawozdawca wezwał skarżącą do złożenia koperty, w której doręczono jej decyzję Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...]. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie procesowym z dnia 1 lipca 2010 roku zatytułowanym "sprostowanie" skarżąca wskazała, iż w uprzednim oświadczeniu złożonym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi dotyczącym daty doręczenia decyzji Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...] mylnie podała datę otrzymania zaskarżonej decyzji. Podniosła, iż zaistniała pomyłka wynikała z tego, że "w tym samym okresie otrzymała także inne pismo dotyczące tej samej sprawy, a było to około czterech miesięcy temu, stąd ta pomyłka, za którą bardzo przeprasza". Wskazała, iż prawidłowa data to "16 lutego 2010 roku". Do pisma skarżąca załączyła zaświadczenie Naczelnika Urzędu Pocztowego Ł. 33 wystawione w dniu 30 czerwca 2010 roku, z którego jednoznacznie wynika, iż list polecony o nr [...] nadany w Urzędzie Pocztowym Ł. 30 dla P. P. zamieszkałej w Ł. przy ul. R. 80/84 został odebrany w dniu 16 lutego 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 cytowanej ustawy). Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżoną decyzję Kanclerza Wyższej Szkoły Edukacji Zdrowotnej w Ł. z dnia [...] skarżąca otrzymała w dniu 16 lutego 2010 roku. Oznacza to zatem, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 17 lutego 2010 roku i upływał w dniu 18 marca 2010 roku. Natomiast skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie osobiście w siedzibie organu administracji w dniu 19 marca 2010 roku, a więc po upływie przewidzianego w ustawie terminu. W tym stanie rzeczy, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skargę odrzucił. a.ł.