III SA/Łd 288/08
PostanowienieWSA w Łodzi2008-08-26
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez osobę prawną na formularzu przeznaczonym dla osoby fizycznej, z brakami formalnymi w podpisie, może zostać pozostawiony bez rozpoznania?Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez osobę prawną na niewłaściwym formularzu (przeznaczonym dla osoby fizycznej) oraz z brakami w zakresie reprezentacji (podpis złożony przez osobę nieuprawnioną do jednoosobowego działania w imieniu fundacji, mimo wezwania do uzupełnienia braków) podlega pozostawieniu bez rozpoznania na podstawie art. 257 PPSA. Niewłaściwy formularz i brak uzupełnienia braków w terminie skutkują brakiem możliwości merytorycznego rozpoznania wniosku.Stan faktyczny
Fundacja A. i H. R. złożyli skargę na Powiatowy Urząd Pracy w Ł. w przedmiocie zorganizowania korupcji. W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd wezwał Fundację do złożenia aktualnego odpisu z KRS oraz do wypełnienia formularza wniosku o prawo pomocy PPPr. Fundacja złożyła wniosek na formularzu PPF (dla osób fizycznych) i aktualny odpis z KRS, ale wniosek podpisała jedynie sekretarz. Po kolejnym wezwaniu do przedłożenia upoważnienia do jednoosobowego reprezentowania Fundacji, Fundacja poinformowała, że zarząd upoważnił do reprezentowania jedynie H. R. W konsekwencji Sąd pozostawił wniosek o prawo pomocy bez rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 26 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Fundacji A. oraz H. R. na Powiatowy Urząd Pracy w Ł. w przedmiocie zorganizowania korupcji zarządza: pozostawić wniosek bez rozpoznania. TG
Pismem z dnia 15 kwietnia 2008 roku Fundacja A. oraz H. R. wnieśli skargę na Powiatowy Urząd Pracy w Ł. w przedmiocie zorganizowania korupcji, która doprowadziła do zaboru nieruchomości rolnej na szkodę skarżących.
Zarządzeniem z dnia 27 maja 2008 roku wezwano skarżąca Fundację do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi przez przewodniczącego i sekretarza Fundacji (aktualny odpis z KRS) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, w związku z wnioskiem o prawo pomocy zawartym w skardze, Sąd przesłał Fundacji urzędowy formularz PPPr zobowiązując do jego wypełnienia i zwrócenia do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na powyższe skarżąca Fundacja nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu PPF oraz aktualny odpis z KRS, z którego wynika, że oświadczenie woli w imieniu Fundacji składają dwaj członkowie zarządu w tym prezes lub wiceprezes oraz, że oświadczenia woli w imieniu Fundacji w zakresie zwykłego zarządu może składać jedna osoba upoważniona do tego przez zarząd. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został podpisany przez sekretarza Fundacji B. R.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Zgodnie z treścią § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U. Nr 227, poz. 2245 ze zm.) dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ustala się wzór formularza wniosku oznaczonego symbolem "PPPr". Wzór ten określony został w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
Jak już wyżej wskazano, Fundacji A. przesłano stosowny formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu. Wezwanie doręczono stronie w trybie awizo na adres skrytki pocztowej wskazanej w skardze. Pomimo to, strona skarżąca złożyła wniosek na formularzu przeznaczonym dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej. Uznać zatem należy, że Fundacja, nie uzupełniła braku w wymaganym terminie.
Ponadto zauważyć należy, że formularz nie został prawidłowo podpisany, bowiem podpis złożyła jedynie sekretarz Fundacji B. R. Jak wynika z aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, oświadczenie woli w imieniu Fundacji składają dwaj członkowie zarządu w tym prezes lub wiceprezes oraz, że oświadczenia woli w imieniu Fundacji w zakresie zwykłego zarządu może składać jedna osoba upoważniona do tego przez zarząd. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2008 roku wezwano skarżącą Fundację do przedłożenia upoważnienia do jednoosobowego reprezentowania Fundacji – jeżeli takie upoważnienie zostało przez zarząd udzielone zgodnie z zapisami wynikającym z KRS. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 29 lipca 2008 roku Fundacja poinformowała, że zarząd upoważnił do reprezentowania Fundacji jedynie H. R.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzono o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.
TG
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło