III SA/Łd 288/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia Publicznego Przedszkola w M. postanawia: - umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. A.D. Wojewoda [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia Publicznego Przedszkola w M. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy M. wniosła o umorzenie postępowania przed Sądem z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Do odpowiedzi na skargę Rada Gminy M. załączyła uchwałę z dnia [...], nr [...], w której § 1 stwierdzono, iż uwzględnia się skargę Wojewody [...] na wskazaną wyżej uchwałę. W § 2 uchwały określono, że uchylenie zaskarżonej przez Wojewodę [...] uchwały następuje w formie oddzielnej uchwały. W piśmie z dnia 18 kwietnia 2012r. Wojewoda [...] cofnął skargę na uchwałę z dnia [...]. W dniu 18 kwietnia 2012r. Rada Gminy M. złożyła uchwałę z dnia [...], nr [...] w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia Publicznego Przedszkola w M. prowadzonego przez Gminę M. Zgodnie z § 4 pkt 2 tej uchwały utraciła moc obowiązującą zaskarżona uchwała z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. – Dz.U. z 2012r., poz. 270), powoływanej dalej jako p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Z treści tego przepisu również wynika, iż sąd zobowiązany jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie wystąpiły wskazane wyżej przesłanki powodujące konieczność uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Z kolei stosownie do treści art. 161 § 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Określoną w art. 161 § 1 p.p.s.a. przesłanką umorzenie postępowania jest więc jego bezprzedmiotowość z jakiejkolwiek przyczyny, zaś jedną z takich przyczyn jest skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego. W tej sytuacji wobec skutecznego cofnięcia skargi przez Wojewodę [...] uzasadnione jest stwierdzenie, że rozpoznanie skargi stało się bezprzedmiotowe i zachodzi określona w art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podstawa wydania przez Sąd postanowienia o umorzeniu postępowania. Z tych względów na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. a.d. A.D.