III SA/Łd 302/22

25 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie weryfikacji liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców postanawia: odrzucić skargę. e.o. Adwokat P. K. wniosła w imieniu A. W. skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. w przedmiocie weryfikacji liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego wpisanych do ewidencji kierowców. Zarządzeniami z 12 kwietnia 2022 r. pełnomocnik A. W. został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braków skargi pod rygorem jej odrzucenia przez: wskazanie numeru PESEL skarżącego, złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200,– zł. Wezwanie do usunięcia wskazanych wyżej braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono pełnomocnikowi skarżącego 27 kwietnia 2022 r. W wyznaczonym przez sąd terminie wymienione braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określa, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Nieprzedstawienie dokumentu pełnomocnictwa oraz pominięcie numeru PESEL w skardze, stanowią braki formalne, które podlegają uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma kierowanego do sądu (w tym skargi) wynosi siedem dni. Nieuzupełnienie braków skargi w tym terminie skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W skardze nie został wskazany numer PESEL skarżącego, nie zostało do niej załączone pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego i nie został uiszczony należny wpis sądowy od skargi. Wobec tego skierowano do pełnomocnika skarżącego wezwanie do wskazania numeru PESEL skarżącego, do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego 27 kwietnia 2022 r. Wyznaczony przez sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął 4 maja 2022 r. (w środę). W terminie tym braki te nie zostały usunięte. Okoliczność ta zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. e.o.