III SA/Łd 303/12

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. D. i T. Z. "A." wspólników spółki cywilnej w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące: styczeń, kwiecień maj oraz miesiące od lipca do grudnia 2008 roku postanawia 1) przyznać A. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu do skargi kasacyjnej; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie R.A. III SA/Łd 303/12 Uzasadnienie A. D. i T. Z. "A." wspólnicy spółki cywilnej w P. wnieśli w dniu 28 marca 2012 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące styczeń, kwiecień, maj oraz miesiące od lipca do grudnia 2008 roku. W skardze zawarty został wniosek o zwolnienie strony od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 8 maja 2012 r. referendarz sądowy przyznał skarżącym wspólnikom spółki cywilnej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 200 złotych. Wyrokiem z dnia 6 września 2012 r. Wojewódzki sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. W skardze kasacyjnej od przedmiotowego wyroku pełnomocnik skarżących wniósł o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając następnie – po wezwaniu Sądu – wypełnione formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF" – osobno dla każdego ze skarżących. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach A. D. wynikało, że prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe. Nie jest właścicielem domu, mieszkania ani innej nieruchomości. Zgodnie z oświadczeniem, dochody skarżącego stanowi wynagrodzenie z tytułu umowy o prace (1/4 etatu) w wysokości 375 zł. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania, co stanowi przesłankę niezbędną do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową skarżącego, w tym kwotę osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków. Jedyne dochody skarżącego stanowi wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w kwocie 375 zł. Z tych dochodów skarżący pokrywa bieżące wydatki i koszty utrzymania. Nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Z powyższego wynika, że sytuacja majątkowa skarżącego jest trudna i nie jest on w stanie z osiąganego dochodu ponieść kosztów postępowania sądowego. Zauważyć jednakże w tym miejscu należy, że skarżący złożył niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy na etapie wnoszenia skargi kasacyjnej. Istotne jest w związku z tym, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.). Zgodnie z art. 245 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 i § 4 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. R.A.