III SA/Łd 311/06

Dnia 26 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A.K. i P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie warunków nabycia lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać A.K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego L.F. III SA/Łd 311/06 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 19 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A.K. i P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie warunków nabycia lokalu mieszkalnego. Wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku A.K. zwróciła się do Sądu o ustanowienie jej radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, zawierającym oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem P.K. oraz trójką dzieci: 12-letnim J.K., 10-letnią M.K. oraz 9-letnią A.K. Skarżąca we wrześniu 2007 r. podjęła pracę, za którą otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1000 zł brutto. Wykazała, iż przysługuje jej prawo współwłasności 62-metrowego mieszkania. W uzasadnieniu wniosku podała, iż z uwagi na konieczność sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalistę potrzebuje pomocy prawnej. Ze złożonego oświadczenia wynika również, że skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245, art. 246 oraz art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W przedmiotowej sprawie należy zwrócić uwagę, iż skarżąca we wniosku o ustanowienie radcy prawnego nie przedstawiła sytuacji majątkowej męża, mającej niewątpliwie wpływ na jej sytuację majątkową i możliwości płatnicze. Jednakże stan majątkowy P.K. jest znany Sądowi z urzędu, bowiem składał on razem ze skarżącą w niniejszym postępowaniu wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi, uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 grudnia 2006 r., sygn. akt I OZ 1612/06. P.K. jest właścicielem nieruchomości rolnej, kamienicy w T. oraz drugim współwłaścicielem (razem ze skarżącą) mieszkania. Nieruchomość rolna nie przynosi dochodów, natomiast z dochodu z wynajmu lokali mieszkalnych w posiadanej kamienicy, w wysokości 1342 zł brutto, właściciel musi odprowadzić podatek dochodowy w wysokości 19% oraz opłacić konieczną obsługę budynku, czynsz za mieszkanie, opłaty za energię elektryczną, wodę, ścieki i gaz – co łącznie wynosi ponad 600 zł na miesiąc. Tak więc po doliczeniu niezbędnych kosztów i wydatków z dochodów męża skarżącej pozostaje około 700 zł miesięcznie. Sytuacja majątkowa rodziny zmieniła się o tyle, iż od września 2007 r. skarżąca podjęła pracę z dochodem 1000 zł brutto miesięcznie, od którego należy również odliczyć podatek oraz składki na ubezpieczenia społeczne. Pozostanie jej wówczas do dyspozycji również około 700 zł. Tak więc łączny dochód 5-osobowej rodziny kształtuje się w granicach 1400 zł netto, co daję kwotę na utrzymanie wynosząca poniżej 300 zł na osobę miesięcznie. Biorąc pod uwagę okoliczności wykazane przez wnioskodawcę Sąd uznał zatem, iż wniosek skarżącej dotyczący ustanowienia radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Przy osiąganym dochodzie skarżąca nie mogłaby bowiem ponieść kosztów wynajęcia pełnomocnika. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. L.F.