III SA/Łd 315/26

Dnia 3 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 czerwca 2026 roku sprawy ze skargi Ax. z siedzibą w P. na informację Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi z dnia 24 kwietnia 2026 roku znak: WO.4122.63.2026.AG.002.0370 w przedmiocie wyniku rozpatrzenia protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej Ax. z siedzibą w P. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 5 maja 2026 roku pod pozycją 1872. Ax. z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na informację Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi z 24 kwietnia 2026 r. o wyniku rozpatrzenia protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu o nazwie "Dywersyfikacja działalności przemysłowej przez wdrożenie innowacyjnych transportowych zbiorników stalowych", oznaczonego numerem wniosku o dofinansowanie FELD.09.01-IP.02-0370/25, wniesionego w ramach Programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027, działanie FELD.09.01. Gospodarka w transformacji, priorytet FELD.09 Fundusze Europejskie dla Łódzkiego w transformacji, nabór numer FELD.09.01-IP.02-002/25. W piśmie z 19 maja 2026 r. skarżąca oświadczyła, że jej projekt został wybrany przez organ administracji publicznej do dofinansowania, o czym została poinformowana 13 maja 2026 r. Wobec powyższego skarżąca wskazała, że cofa skargę i wnosi o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Cel wniesienia skargi został bowiem osiągnięty w drodze pozaprocesowej, a dalsze prowadzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi stało się bezprzedmiotowe. W zaistniałej sytuacji cofnięcie skargi jest w pełni uzasadnione interesem skarżącej i nie zachodzą przesłanki negatywne. Ponadto w piśmie z 25 maja 2026 r. organ administracji wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując, że w wyniku zakończenia procedury odwoławczej projekt skarżącej o nazwie "Dywersyfikacja działalności przemysłowej przez wdrożenie innowacyjnych transportowych zbiorników stalowych" wybrano do dofinansowania, wobec czego dalsze prowadzenie postpowania w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r., poz. 1267) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola, o której mowa, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Kontrola ta obejmuje przede wszystkim orzekanie w sprawach skarg na rozstrzygnięcia, akty, czynności i bezczynność wymienione w art. 3 § 2 i § 2a p.p.s.a. Stosownie do art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Do ustaw szczególnych, przewidujących kontrolę sądów administracyjnych sprawowaną w stosunku do działania organów administracji publicznej, zaliczyć trzeba niewątpliwie ustawę z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079 ze zm.), zwanej dalej "ustawą wdrożeniową 2021-2027". W rozpoznawanej sprawie przedmiot skargi stanowi informacja o wyniku rozpatrzenia protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu podlegająca kontroli sądowoadministracyjnej w trybie określonym w ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027. Wprawdzie zgodnie z art. 73 ust. 8 pkt 3 ustawy wdrożeniowej 2021-2027 w wyniku rozpoznania skargi sąd może umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe, lecz w ustawie tej nie uregulowano kwestii dopuszczalności i skutków cofnięcia skargi. Jak zaś stanowi art. 76 ustawy wdrożeniowej 2021-2027 w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Wobec tego wskazać trzeba, że stosownie do art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie sądu oświadczenie skarżącej o cofnięciu skargi jest skuteczne i nie pozostaje w sprzeczności z prawem. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Po wniesieniu skargi projekt skarżącej został wybrany do dofinansowania. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a. w związku z art. 73 ust. 8 pkt 3 i art. 76 ustawy wdrożeniowej 2021-2027, orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z uwagi na to, że skarżąca cofnęła skargę, zachodzi określona w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi sąd orzekł zatem w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 76 ustawy wdrożeniowej 2021-2027 (punkt 2 postanowienia). d.cz.