III SA/Łd 320/12

Dnia 27 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia 1) przyznać skarżącemu A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 (słownie: sto) złotych oraz ustanowienie adwokata; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie R.A. III SA/Łd 320/12 UZASADNIENIE A. B.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] (znak [...]) w przedmiocie wymeldowania. W skardze sformułowany został wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 29 marca 2012 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł. Postanowieniem z dnia 4 maja 2012 r. referendarz sądowy odmówił A. B. przyznania prawa pomocy. Postanowienie doręczone zostało w dniu 15 maja 2012 r. W dniu 21 maja 2012 r. skarżący złożył w Sądzie pismo zatytułowane "Zażalenie", z którego wynikało, iż jest to sprzeciw od postanowienia o odmowie przyznania mu prawa pomocy i jako taki zostało ono potraktowane. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, co następuje: Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Skarżący nie posiada majątku, otrzymuje rentę w kwocie 1.084 zł oraz wynagrodzenie za pracę w kwocie 1.760 zł. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że spłaca kredyty, których raty kształtują się na poziomie 532 zł. Po opłaceniu kosztów i zakupie wyżywienia skarżącemu pozostaje 1.270 zł. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. W piśmie z dnia 21 maja 2012 r. (sprzeciwie od postanowienia referendarza) skarżący podniósł dodatkowo, że ponosi koszty wynajmu mieszkania w kwocie 500 zł oraz koszt energii elektrycznej – ok. 50 zł. Informacje te potwierdził następnie na wezwanie Sądu przekazując kserokopię umowy najmu lokalu mieszkalnego oraz kserokopię rachunku za energię elektryczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) [dalej: ustawa p.p.s.a.], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 ustawy p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że łączny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego wynosi 2.844 zł, a po opłaceniu kosztów utrzymania, spłaty kredytów, kosztów wynajęcia mieszkania, opłacenia mediów oraz pokryciu kosztów wyżywienia skarżącemu pozostaje ok. 700 zł miesięcznie. Z powyższego wynika, że sytuacja majątkowa skarżącego jest trudna i ewentualna konieczność poniesienia dalszych kosztów postępowania sądowego, czy też pomocy profesjonalnego pełnomocnika procesowego może w istotnym stopniu wpłynąć na jego sytuację materialną. Stąd też biorąc pod uwagę informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz informacje załączone do akt postępowania należy uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zauważyć jednakże w tym miejscu należy, że wpis od skargi w niniejszym postępowaniu został przez skarżącego uiszczony w prawidłowej wysokości. Przy czym sam wniosek o przyznanie prawa pomocy, skarżący złożył w dniu 27 kwietnia 2012 r., tj. już po jego prawidłowym uiszczeniu. Istotne jest w związku z tym, że wniosek taki wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje zatem zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04, niepubl.). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. R.A.