III SA/Łd 328/13

Dnia 20 maja 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] znak [...] w przedmiocie: przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu K. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł (dwustu złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi i ustanowienie radcy prawnego; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. M.K. Wyrokiem z dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę K. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] W przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 rok. W tym samym dniu do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną oraz dwoma synami prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego oraz renta skarżącego w kwocie 900 zł. miesięcznie. Skarżący wraz z rodziną zamieszkują w będącym jego własnością domu o powierzchni ok. 90 m2 pozostaje właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 1, 87 ha przeliczeniowego oraz znajdujących się w nim budynków gospodarskich. Miesięczne koszty utrzymania oszacowane przez wnioskodawcę zamykają się kwotą ok. 370 zł (woda, prąd, telefon) do tego dochodzą koszty opału w wysokości 3.000 zł rocznie oraz wydatki rzędu 200 zł miesięcznie na leki i leczenie skarżącego. Starszy syn wnioskodawcy studiuje w Ł. miesięczna opłata za akademik wynosi 300 zł tyle samo pochłaniają koszty jego wyżywienia. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego (punkt 4 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny- art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że K. K. wspólnie z żoną oraz dwoma synami prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego oraz renta skarżącego w kwocie 900 zł. miesięcznie. Skarżący wraz z rodziną zamieszkują w będącym jego własnością domu o powierzchni ok. 90 m2 pozostaje właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 1, 87 ha przeliczeniowego oraz znajdujących się w nim budynków gospodarskich. Miesięczne koszty utrzymania oszacowane przez wnioskodawcę zamykają się kwotą ok. 370 zł do tego dochodzą koszty opału w wysokości 3.000 zł rocznie oraz wydatki rzędu 200 zł miesięcznie na leki i leczenie skarżącego. Starszy syn wnioskodawcy studiuje w Ł. miesięczna opłata za akademik wynosi 300 zł tyle samo pochłaniają koszty jego wyżywienia. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu od skargi i ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.