III SA/Łd 332/15

Starszy Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział III Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.F. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi, oddalić wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. U.K. III SA/Łd 332/15 U z a s a d n i e n i e W związku ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne A.F. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Jak wynika ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący pozostaje w związku małżeńskim, jednak małżonkowie pozostają w separacji i mimo zamieszkiwania w jednym lokalu mieszkalnym, prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Wnioskodawca jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni 48,17 mkw., otrzymuje emeryturę w wysokości 1.856,08 zł oraz "świadczenie deportacyjne" w wysokości 206,76 zł, posiada oszczędności w kwocie 5.730 zł (lokata oszczędnościowo-inwestycyjna na wypadek śmierci). Posiada również samochód osobowy Opel Corsa (rok produkcji 2000) o wartości ok. 3500 zł. Strona podniosła, że jest osobą z orzeczoną niepełnosprawnością, ponosi znaczne wydatki związane z zakupem leków (w załączeniu przedstawiona została faktura na zakup leków na kwotę ok. 200 zł). Strona oświadczyła, że odpowiednie rozliczenie wydatków, które mają charakter miesięczny, dwumiesięczny, kwartalny i roczny pozwoliło na ustalenie, że wysokość średnich miesięcznych wydatków kształtuje się na poziomie 875 zł, z czego wynika, że na inne wydatki (życie, ubranie, obuwie) pozostaje kwota 876 zł. Wnioskodawca oświadczył również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia jest prawo strony skarżącej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącego, należy stwierdzić, iż wniosek nie zasługuje na uwzględnienie w całości, a jedynie w części. Przede wszystkim wyjaśnienia wymaga, że wnioskodawca w sposób wyczerpujący przedstawił swoją sytuację rodzinną i majątkową, co pozwoliło na dokonanie oceny zdolności płatniczych skarżącego. Mając na uwadze deklarowane przez skarżącego dochody w zestawieniu z wyliczonymi średnimi miesięcznymi wydatkami należy uznać, że zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. Natomiast nie można tracić z pola widzenia i tej okoliczności, że skarżący posiada oszczędności, których wysokość pozwala na poniesienie kosztów sądowych związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Reasumując, w ocenie Referendarza sądowego skarżący jest w stanie ponieść koszty postępowania przed sądem administracyjnym, zwłaszcza że wysokość wpisu sądowego od skargi wynosi 100 zł, zaś kwota ewentualnych i przyszłych kosztów sądowych to 200 zł (opłata kancelaryjna za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w przypadku oddalenia skargi - 100 zł, wpis od skargi kasacyjnej – 100 zł). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. U.K.