III SA/Łd 338/14

Dnia 16 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ch. na działanie Starosty [...] p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 11 lutego 2014 roku S. Ch. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na "działanie Starosty Powiatu w T., który odmawia wydania kopii mapy działki 902 położonej w T., przy ul. A. 113 o powierzchni 0,83 ha". W dniu 10 marca 2014r. do akt sprawy wpłynęło kolejne pismo skarżącego zatytułowane "skarga" na działanie Starosty Powiatu w T., który wykonał mapę sytuacyjno-wysokościową z dnia 28 sierpnia 2013 roku niezgodnie z planem realizacyjnym z 1979 roku (...)" W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2014 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie konkretnego aktu (decyzji, postanowienia) lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi – M. Ch. (synowej) w dniu 22 kwietnia 2014 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) -dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działanie lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie, z uwagi na fakt, że ze skargi S. Ch. nie wynikało w sposób jednoznaczny, co stanowi jej przedmiot zaskarżenia, czy sprawa ta należy do właściwości sądu administracyjnego, jakiego rodzaju akt, czy też czynność organu administracji publicznej skarży, czy został zachowany termin do jej wniesienia, czy zostały spełnione inne warunki dopuszczalności skargi, nie było możliwym nadanie skardze tej dalszego biegu. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2014 roku Przewodniczący Wydziału III WSA w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez sprecyzowanie przedmiotu zaskarżenia, tj. wskazania decyzji, postanowienia, czynności lub innego aktu organu administracji publicznej, będącego przedmiotem zaskarżenia. Stosowne wezwanie zostało doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi w dniu 22 kwietnia 2014 roku. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi rozpoczął zatem swój bieg od dnia 23 kwietnia 2014 roku, a upływał w dniu 29 kwietnia 2014 roku (wtorek). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie, uniemożliwiając tym samym nadanie skardze dalszego biegu. Okoliczność ta, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., obliguje sąd do odrzucenia skargi. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd skargę odrzucił. a.ł.