III SA/Łd 353/14

Dnia 4 czerwca 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu R. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł (dwustu złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. U.K. W dniu 18 marca 2014 roku R.K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. [...] roku w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. W dniu 7 maja 2014 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, pozostaje na utrzymaniu swojej matki i ojczyma, z którymi oraz dwójką rodzeństwa pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest dochód ojczyma w wysokości 5.100 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca podejmuje prace dorywcze, które jednak nie wystarczają nawet na jego bieżące wydatki. Jedynym majątkiem skarżącego jest udział w ½ w domu o powierzchni 52 m2 oraz samochód osobowy o wartości 1.000 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że R. K. wspólnie z matka ojczymem i dwojgiem rodzeństwa prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest dochód ojczyma w kwocie 5.100 zł. brutto miesięcznie. Wnioskodawca podejmuje prace dorywcze, które jednak nie wystarczają nawet na jego bieżące wydatki. Jedynym majątkiem skarżącego jest udział w ½ w domu o powierzchni 52 m2 oraz samochód osobowy o wartości 1.000 zł. Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. U.K.