III SA/Łd 355/04

Dnia 18 listopada 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie NSA Irena Krzemieniewska /spr./, p.o. Sędziego WSA Monika Krzyżaniak, Protokolant sekretarz sądowy Jarosław Szkudlarek, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000, nr 98, poz. 1071 ze zm.), stwierdził uchybienie terminu przez J. W. do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w sprawie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej. W uzasadnieniu wyjaśniono, iż w dniu 31 grudnia 2003 r., do Powiatowego Urzędu Pracy nr 2 w Ł. wpłynęło pismo, J. W. nadane w Urzędzie Pocztowym w dniu 30 grudnia 2003 r. będące odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej. Odwołanie to wpłynęło do [...] Urzędu Wojewódzkiego w Ł. w dniu 8 stycznia 2004 r. Z akt sprawy wynika, iż powyższa decyzja Prezydenta Miasta Ł. została doręczona w dniu 11 grudnia 2003 r. Decyzja ta zawierała wyraźne pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania. Organ odwoławczy wskazał, iż zgodnie z treścią art. 129 § kpa odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Z treści art. 58 kpa wynika, iż w razie uchybienia tego terminu zainteresowany winien złożyć prośbę o jego przywrócenie i dopełnić czynności, dla której określony był ten termin. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 29 grudnia 2003 r, z uwagi na okres świąteczny. Strona nie dotrzymała wspomnianego wyżej terminu, gdyż odwołanie od decyzji zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w dniu 30 grudnia 2003 r. J. W. wniósł skargę na decyzję organu I instancji oraz postanowienie Wojewody [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W skardze skarżący zarzucił brak szczegółowego uzasadnienia decyzji o pozbawieniu statusu osoby bezrobotnej oraz podania podstawy prawnej wydania takiej decyzji. Ponadto stwierdził, że tekst postanowienia nie zawierał merytorycznej odpowiedzi na zarzuty zawarte w odwołaniu. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie podtrzymując swoje twierdzenia zawarte w uzasadnieniu wydanego postanowienia. Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym skarżący cofnął skargę . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, nie pozostające w sprzeczności z prawem oraz nie zmierzające do obejścia prawa, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie.