III SA/Łd 357/14

Dnia 9 września 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.F. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi J.F. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] postanawia oddalić wniosek. AG III SA/Łd 357/14 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 16 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił skargę J.F. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 20 sierpnia 2014 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2014 r. skarżący został wezwany do wyjaśnienia, czy celem wniesionego żądania jest udzielenie pomocy prawnej w postępowaniu przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych czy też przez sądem administracyjnym. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 3 września 2014 r., wnioskodawca oświadczył, że celem ustanowienia pełnomocnika jest udzielenie pomocy prawnej w postępowaniu przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie może zostać uwzględniony. Wyjaśnienia wymaga, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 p.p.s.a. wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach. Instytucja prawa pomocy uregulowana powyższymi przepisami dotyczy jednak wyłącznie kosztów postępowania przed sądami administracyjnymi, w tym również ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej nieodpłatnie przez ustanowionych dla tego postępowania adwokatów czy radców prawnych. Prawo pomocy nie rozciąga się natomiast na postępowanie przed organami administracji publicznej, w tym przypadku przez Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Brak jest zatem możliwości prawnej do uwzględnienia wniosku skarżącego i ustanowienia przez Sąd pełnomocnika, który miałby udzielić nieodpłatnej pomocy prawnej w postępowaniu przed Zakładem Ubezpieczeń Społecznych. Wobec powyższego, na podstawie art. 243 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG