III SA/Łd 371/13

Dnia 28 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia [...]. nr [...] Prezydent Miasta Ł. nałożył na A. O. karę pieniężną w wysokości 5022 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego o powierzchni 5,58 m² pod całoroczny obiekt handlowy w okresie od dnia 20 września 2012r. do dnia 30 listopada 2012r. Od wymienionej decyzji odwołanie złożyła A. O.. Decyzją z dnia [...]. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Na wymienioną decyzję A. O. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 11 czerwca 2013r pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowodadministracyjnego do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej A.O. wniesionej od wyroku WSA w Łodzi z dnia 15 marca 2012r. w sprawie III SA/Łd 132/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. 2012.270) – dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy zaznaczyć, iż przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi toczyło się postępowanie w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. dnia [...]. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o wymierzeniu A. O. kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego o powierzchni 5,58 m² pod całoroczny obiekt handlowy w okresie od dnia 11 marca 2011r. do dnia 26 kwietnia 2011r. W sprawie tej wyrokiem z dnia 15 marca 2012r. (sygn. akt III SA/Łd 1032/11) skarga została oddalona zaś A. O. złożyła skargę kasacyjną i obecnie sprawa oczekuje w Naczelnym Sądzie Administracyjnym na wyznaczenie terminu rozprawy (sygn. akt II GSK 1247/12). Zarówno w sprawie III SA/Łd 1032/11 jak i w niniejszej sprawie występuje ten sam sporny problem, a mianowicie czy umieszczenie przyczepy przez A. O. w pasie drogowym ulicy R. wymagało uzyskania odrębnego zezwolenia niż zezwolenie dla umieszczenia stoiska handlowego a więc czy miało miejsce samowolne zajęcie pasa drogowego w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. W obu sprawach występuje taki sam stan faktyczny i prawny tyle, że nałożone kary pieniężne dotyczą różnych okresów zajęcia pasa drogowego. W ocenie Sądu rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny sprawy II GSK 1247/12. Uznając, że spełnione zostały przesłanki określone w art.125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zawiesił postępowanie sądowodadministracyjne do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej A. O. w sprawie II GSK 1247/12. e.o.