III SA/Łd 377/10

Dnia 29 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 18 czerwca 2010 roku A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania. W treści skargi skarżący sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2010 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na druku urzędowego formularza "PPF" w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF, oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i uzyskiwanych dochodach wskazując, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i małoletnią córką. Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód skarżącego uzyskiwany z podejmowanych prac dorywczych w wysokości około 1.200 zł miesięcznie oraz zasiłek macierzyński żony w kwocie 460,00 zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, iż obecnie zamieszkuje w lokalu mieszkalnym użyczonym przez rodzinę, nie opłaca czynszu, ponosi jedynie koszty zużytych mediów, spłaca wspólnie z żoną zaciągnięty na okres 24 miesięcy kredyt w wysokości około 400,00 zł miesięcznie. Wskazał także, iż nie posiada żadnych oszczędności ani majątku w postaci nieruchomości, majątek ruchomy stanowi natomiast kilkunastoletni samochód wymagający remontu oraz wyposażenie lokalu mieszkalnego usytuowanego przy ul. K. 49c w P., stanowiącego własność ojca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. W świetle powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest zatem wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżący uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych. Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie, nie jest bowiem w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza wniosku o przyznanie prawa pomocy wykazała, że A. M. wspólnie z żoną oraz małoletnią córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 1.860 zł. Skarżący wraz z rodziną zamieszkuje w użyczonym lokalu mieszkalnym o powierzchni użytkowej 32 m2, nie posiada żadnego majątku, oprócz kilkunastoletniego samochodu wymagającego remontu ani oszczędności. Oświadczył, iż spłaca wspólnie z żoną zaciągnięty kredyt w wysokości około 400,00 zł miesięcznie i korzysta z pomocy bliskiej rodziny. Uwzględniając podniesione okoliczności należało uznać, iż skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do Sądu, zasadnym jest przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu.