III SA/Łd 379/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia 26 marca 2024 r. nr 32/2024/II w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej – E. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 11 czerwca 2024 r., pod poz. 2194. 2 maja 2024 r. E. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z 26 marca 2024 r., nr 32/2024/II w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Zarządzeniem z 6 czerwca 2024 r. Przewodnicząca Wydziału III WSA w Łodzi wezwała skarżącą do wyjaśnienia, czy jej intencją było zaskarżenie postanowienia z 26 marca 2024 r. o nr 32/2024/II, jak to wynika z treści skargi (którego nie jest adresatem), czy też postanowienia z 26 marca 2024 r. o nr 31/2024/II, które zostało jej doręczone, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o nr 32/2024/II. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej na podany w skardze adres 10 czerwca 2024 r. 11 czerwca 2024 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. Nie sprecyzowała natomiast przedmiotu zaskarżenia, tj. czy przedmiotem wniesionej skargi jest postanowienie z 26 marca 2024 r. o nr 32/2024/II , którego nie jest adresatem, czy postanowienie o nr 31/2024/II. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Natomiast według art. 50 § 2 P.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jak wynika z powyższego, legitymację skargową ma podmiot, który może wykazać się interesem prawnym w zaskarżeniu danego aktu lub czynności organu administracji. Inaczej mówiąc, może powołać się na przepis prawa materialnego, z którego wynika, że może żądać wydania aktu lub dokonania czynności przez organ lub być adresatem nakładanych przez organ nakazów, czy obowiązków. Od wykazania związku między chronionym przez prawo interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej uzależnione więc jest uprawnienie do złożenia skargi. W konsekwencji takiej regulacji postępowanie sądowoadministracyjne może być prowadzone, jako postępowanie bezwzględnie oparte na zasadzie skargowości, tylko na podstawie skargi wniesionej przez legitymowany do tego podmiot. Z akt sprawy wynika, że adresatem postanowienia Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z 26 marca 2024 r. o nr 32/2024/II, które jest przedmiotem niniejszej skargi jest M.K., który wniósł skargę na powyższe postanowienie i sprawa jest prowadzona pod sygn. akt III SA/Łd 380/24. Skarżąca posiadała interes prawny w rozumieniu art. 50 § 1 p.p.s.a., a tym samym była uprawniona do wniesienia skargi ale na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z 26 marca 2024 r. o nr 31/2024/II, którego jest adresatem i które zostało jej doręczone. Zarządzeniem z 6 czerwca 2024 r. sąd wezwał skarżącą do wyjaśnienia, czy jej intencją było zaskarżenie postanowienia z 26 marca 2024 r. o nr 32/2024/II, jak to wynika z treści skargi (którego nie jest adresatem), czy też postanowienia z 26 marca 2024 r. o nr 31/2024/II, które zostało jej doręczone, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o nr 32/2024/II. Pomimo wezwania, doręczonego 10 czerwca 2024 r. skarżąca nie sprecyzowała przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym skarżącej nie przysługiwał własny, indywidualny interes prawny w zaskarżeniu postanowienia Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z 26 marca 2024 r. o nr 32/2024/II, którego nie jest adresatem. Brak interesu prawnego powoduje niedopuszczalność skargi oraz skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.